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2020
02/12
13:31
央視網(wang)

  濫(lan)食野(ye)生動物嚴重威脅(xie)公共衛生安全,社會各方面對(dui)此(ci)反映(ying)cheng)苛lie)。日(ri)前,全國人大常委會法工委已經部署啟動《動物保護法》的修改(gai)工作(zuo),擬將修改(gai)《野(ye)生動物保護法》增加列入常委會今年的立法工作(zuo)計(ji)劃,並加快《動物防疫法》等(deng)法律的修改(gai)進(jin)程。

  在人與(yu)自然之間,人類需要尊(zun)重、保護自然已然成為(wei)普遍共識。長期以來,對(dui)于(yu)與(yu)野(ye)生動物的關系(xi),我們(men)更(geng)多是對(dui)物種多樣(yang)化和生態平(ping)衡的思索(suo)。我們(men)盡量避免“竭澤(ze)而漁”是為(wei)了將來更(geng)好(hao)的“物盡其(qi)用”。現行xiao)兌ye)生動物保護法》的立法宗旨即為(wei)“保護野(ye)生動物,拯救ri)涔蟆 粑Rye)生動物,維護生物多樣(yang)性(xing)和生態平(ping)衡。”而對(dui)于(yu)非珍貴、瀕危的野(ye)生動物卻語焉不詳。

  動物保護被分(fen)了等(deng)級,但病毒傳播卻並不管人類的分(fen)級。眾所(suo)周知,野(ye)生動物種類繁多,因其(qi)生活(huo)在野(ye)外,且yi)huo)習性(xing)不同(tong),會攜(xie)帶大量病菌、寄na)媯 眩┐deng),特別是一些人畜(xu)共患(huan)疾(ji)病,是移動的傳染病源。可是,17年前SARS的前車之鑒未能(neng)讓個(ge)別人對(dui)“野(ye)味”卻步。這次席(xi)卷全國的新型冠狀病毒的來源又(you)指向了不huai)崩靡ye)生動物。不huai)貌凰擔 庖淮危 頤men)真(zhen)的痛了。我們(men)有必要站在人類存亡的高(gao)度反ci)冀騁ye)生動物。

  增強(qiang)人們(men)公共健康意識,引導人們(men)自覺遠離舌尖(jian)上xi)奈O兆勻皇翹ti)中之義。而同(tong)樣(yang)重要的還在于(yu),我們(men)需要反ci)家(jia)苑 晌wei)載體(ti)的行為(wei)規則究竟是出了哪些問題(ti)。中央依法治國辦、中央政法委、最高(gao)法、最高(gao)檢(jian)、公安部、司法部于(yu)2月10日(ri)出台《最高(gao)人民(min)法院最高(gao)人民(min)檢(jian)察院公安部司法部關于(yu)依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎(yan)疫情防控違法犯罪的意見》表示要依法嚴懲破(po)壞(huai)野(ye)生動物資shi)捶缸鎩/p>

  相(xiang)關意見的實(shi)施(shi)勢必使得對(dui)出售、食用珍貴、瀕危野(ye)生動物的執法更(geng)為(wei)嚴密,懲戒(jie)更(geng)為(wei)嚴厲。我們(men)須(xu)意識到,刑罰(fa)畢(bi)竟只是最後(hou)一huai)dao)防線,還須(xu)著重考慮兩方面問題(ti)。一是在完善的法律責任體(ti)系(xi)中,對(dui)于(yu)不構(gou)成犯罪的不端行為(wei),也需要對(dui)之施(shi)以相(xiang)當的行政處罰(fa)。當前對(dui)于(yu)少(shao)量食用珍貴野(ye)生動物的食客(ke)以及(ji)賣家(jia),相(xiang)關行政處罰(fa)責任還遠dui)恫蛔zu)。如何(he)構(gou)建集民(min)事、行政、刑事于(yu)與(yu)一體(ti)的責任體(ti)系(xi),值(zhi)得深(shen)思。另一方面,我們(men)還需要注重防控食用非珍貴、瀕危野(ye)生動物所(suo)帶來的危險。

  可以說,彌補gou)嬖蚵lou)洞的任務落在了《野(ye)生動物保護法》、《食品安全法》以及(ji)《動物防疫法》這三部法律上。首先(xian),有必要實(shi)現《野(ye)生動物保護法》的增補,將普通野(ye)生動物納(na)入規制範(fan)圍。其(qi)次,加強(qiang)《動物防疫法》與(yu)《食品安全法》fa) 約ji)該兩部法與(yu)其(qi)他法律的餃(xian)接,將未通過檢(jian)疫的野(ye)生動物明確規定為(wei)不符合安全標準的食品fa) 踔獵誥 浞fen)論證後(hou),完全禁食野(ye)生動物。如此(ci),包括“十倍賠償”在內的《食品安全法》上各層級dui)鶉味冀 誚騁ye)生動物領域實(shi)現有效對(dui)接yin)V揮性(xing)鶉畏fan)圍無死角,責任位階無縫隙,法律之網(wang)才能(neng)真(zhen)正實(shi)現疏(shu)而不漏(lou)。(作(zuo)者舒銳(rui)為(wei)法律工作(zuo)者)


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【責任編輯(ji):馬威】

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