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2020
02/07
09:13
央視(shi)網

  中新社北(bei)京2月6日電 題︰疫情當前,公開患者活動區域信息意(yi)味著什(shi)麼?

  作(zuo)者 張子you)張素 黃鈺欽

  在(zai)6日的(de)一場(chang)新聞發(fa)布會(hui)上,北(bei)京市疾(ji)病預防控制中心發(fa)布2月5日新發(fa)病例活動過的(de)小(xiao)區或(huo)場(chang)所,其中涉及北(bei)京市七個行政區、18個小(xiao)區或(huo)場(chang)所。北(bei)京亦(yi)是繼廣(guang)州、深圳等地公布患者活動過的(de)場(chang)所後,又一中xie)幌叱鞘小(xiao)/p>

資料圖︰小(xiao)區加強(qiang)對新型冠狀病毒感(gan)染的(de)肺炎疫情防控。 中新社記(ji)者 侯宇(yu) 攝

  在(zai)學者看來,在(zai)舉國抗“疫”關頭(tou),一些大(da)城市逐步向社會(hui)公布確診感(gan)染者居(ji)住或(huo)經常活動的(de)區域,有利于公眾及時bi)莆找 櫸fen)布ji)榭觶  shi)相關群體自我防護。但需(xu)注意(yi)到,披露(lu)信息的(de)同時,應避免“an)腥菊吒鋈撕圖彝?de)污(wu)名(ming)化(hua)”,防止患者被“人肉搜索”帶(dai)來的(de)二次(ci)傷害。

  關鍵時期的(de)“非(fei)常之(zhi)舉”

  記(ji)者注意(yi)到,就在(zai)前一天,曾有8名(ming)衛生法學界專家公開發(fa)表(biao)法律意(yi)見,呼吁各地政府公布確診感(gan)染者居(ji)住的(de)小(xiao)區、社區或(huo)經常活動的(de)區域。

  作(zuo)為發(fa)表(biao)律師意(yi)見的(de)專家之(zhi)一,清華大(da)學法學院(yuan)教授余(yu)凌雲6日晚在(zai)接(jie)受中新社記(ji)者采訪時bei)biao)示(shi),越在(zai)疫情防控關鍵時期越要及時公開信息,明確哪個小(xiao)區發(fa)現疑似(si)患者、確診患者,對于普通民眾而言(yan),可(ke)以提高警(jing)惕。“盡可(ke)能不去這個地方,或(huo)者說,若與該men)患者)有xie)淘萁jie)觸的(de)居(ji)民也會(hui)有所防護、加強(qiang)自我隔離”。

  在(zai)余(yu)凌雲看來,如(ru)果感(gan)染者確診前未采取任何防護措施與其他(ta)人si)喲? ke)能會(hui)導(dao)致接(jie)觸者被感(gan)染,從(cong)而造成一定(ding)的(de)公共健康(kang)風(feng)險。為向接(jie)觸者及他(ta)人提示(shi)健康(kang)風(feng)險,並促使其采取相應的(de)防範(fan)措施,同時有效阻(zu)斷傳染渠道和保障公共健康(kang),及時指導(dao)疫情防控,有必要公布確診感(gan)染者居(ji)住的(de)大(da)致地區。這不僅有利于推動相關群體的(de)自我防護,也更有利于群防群治。

  專家指出(chu),社會(hui)上已經流傳的(de)各種有xie)鞀頰咚羥虻de)真真假假的(de)消(xiao)息,如(ru)果不公布,反而在(zai)一定(ding)程度上造成社會(hui)恐(kong)zhi)藕突 搖4酥智榭魷攏 燒 huo)權威機構公布患者所分(fen)布的(de)區域,有利于信息公開透(tou)明。

  清華大(da)學教授薛瀾(lan)認為,在(zai)一個非(fei)“常態”的(de)環境下,公眾可(ke)以做到不出(chu)門(men)或(huo)者少(shao)出(chu)門(men),但正常的(de)生活總要回歸。當更多人恢復(fu)正常生活時,需(xu)要及時獲取更多公開透(tou)明信息,如(ru)此看來,中xie)ji)個城市接(jie)連(lian)公布患者居(ji)住的(de)區域,有利于公眾健康(kang)安全。

  不過在(zai)對外經貿大(da)學公共管理學院(yuan)教授李長(chang)安bu)蠢矗 da)眾通過官方發(fa)布的(de)信息知曉這些可(ke)能存在(zai)的(de)潛在(zai)風(feng)險zhao)檔每隙ding)。但從(cong)另外一個角(jiao)度看,大(da)家難免也會(hui)感(gan)到一定(ding)的(de)恐(kong)zhi)擰R蛭 桓齷頰呔ji)住的(de)區域,他(ta)出(chu)入時可(ke)能會(hui)走(zou)多條路線,這對群防群治工作(zuo)會(hui)有一定(ding)難度。“所以披露(lu)信息時,政府部(bu)門(men)應多有一些說明,消(xiao)除大(da)家的(de)疑慮。”

  防止患者被“人肉搜索”

  作(zuo)為該法律意(yi)見執筆人,清華大(da)學法學院(yuan)教授王晨光在(zai)受訪時亦(yi)提及一個問(wen)題︰公共衛生領域每一個決策都涉及到權益(yi)的(de)權衡和取舍,在(zai)突發(fa)公共衛生事件情況下更是如(ru)此,總會(hui)帶(dai)來個人權益(yi)和公共利益(yi)的(de)沖突。“這是一個兩難的(de)抉擇,必須作(zuo)出(chu)權衡,有所取舍。”

  “我們(men)在(zai)法律意(yi)見中也明確說明,公布信息應有一定(ding)限度,盡可(ke)能地簡化(hua)公布的(de)個人信息,減少(shao)不必要的(de)對yuan)鋈巳ㄒyi)的(de)損害。”王晨光說。

  余(yu)凌雲提醒,患者活動過的(de)區域被披露(lu),還要避免患者信息被泄(xie)露(lu),造成“人肉搜索”。他(ta)說,首(shou)先(xian),相關部(bu)門(men)公開小(xiao)區相關信息時不應太詳(xiang)細。其次(ci),在(zai)官方實時發(fa)布信息公告里,需(xu)要提醒大(da)家,“我們(men)防的(de)是病毒,患者和疑似(si)病例本身也是受害者”,應該做好(hao)正面宣傳,體現人性關懷chang)/p>

  信息披露(lu)是否會(hui)侵犯(fan)隱(yin)私(si)?

  根(gen)據中xie)鍛環fa)事件應對法》《傳染病防治法》和《突發(fa)公共衛生事件應急(ji)條例》,政府有職(zhi)責(ze)公布疫情信息。

  但專家強(qiang)調,法律只(zhi)允許在(zai)特(te)定(ding)情況下公布ji)鋈誦畔 !墩 畔   趵返謔 逄豕娑ding),“涉及商業秘密、個人隱(yin)私(si)等公開會(hui)對第三方合(he)法權益(yi)造成損害的(de)政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意(yi)公開或(huo)者行政機關認為不公開會(hui)對公共利益(yi)造成重大(da)影響的(de),予以公開。

  對于在(zai)特(te)殊形wen)葡屢lu)患者活動區域是否構成“侵犯(fan)人權”的(de)問(wen)題,余(yu)凌雲告訴記(ji)者,首(shou)先(xian),這一措施有法律依據,即根(gen)據《中華人民共和國政府信息公開條例》依法辦事;第二,在(zai)西方也有這樣的(de)做法。“我曾參與起草政府信息公開條例,當時就有討論,為什(shi)麼商業秘密、個人信息不是絕對受保護,而是相對不公開。因為就考慮到要衡量(liang)重大(da)公共利益(yi)需(xu)要。這種做法亦(yi)是國際慣例”。

  南開大(da)學周(zhou)恩來政府管理學院(yuan)教授常健認為,在(zai)疫情當前,公共衛生安全應該擺(bai)在(zai)首(shou)位。因為涉及到jiao)?彝蚧?踩  虼說憊 參郎 qiu)與個人隱(yin)私(si)權發(fa)生沖突時,首(shou)先(xian)要考慮的(de)是公共衛生安全。“但是,不是說完(wan)全不顧隱(yin)私(si)權,只(zhi)是加以一定(ding)限制,因為公布的(de)活動場(chang)所是公共區域。但需(xu)要注意(yi)的(de)是,小(xiao)區污(wu)名(ming)化(hua)、人員bei)黃qi)視(shi)等現象,應該有效避免。”


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